社保费要降？“五险一金”变“四险一金”

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，这几天大伙特关心的这事，因为会上说了老多跟大伙儿钱袋子息息相关的内容！

   就说这个人人关心的社保问题吧，会议明确明年将帮助企业降低生产、经营各个链条成本。而在帮助企业降低成本这项里，提到了：要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。

   这或许意味着，企业社保费率有可能在今年下降2%的基础上继续下调。而根据“十三五”规划建议，生育保险和医疗保险合并，“五险一金” 将精简为“四险一金”。

     中国社保体系主要由“五险一金”组成。其中，养老保险总费率28%（单位缴费20%、个人缴费8%）；医疗保险8%（单位缴费6%、个人缴费2%）；失业保险费率2%（单位、个人比例各省自定）；工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%；生育保险的平均费率为不超过0.5%。住房公积金最高限是24%（个人、企业各缴费12%）。

      在全国绝大部分地区，“五险”的总费率已达到企业工资总额的39.25%。其中，企业负担为28.25%，个人负担为11%，企业社保负担非常沉重。

     “大家普遍反映保险费率过高，在世界上排第13位，企业和个人都觉得负担较重。三中全会也明确要求要降低社会保险费。”中财办相关人士曾表示，未来将会适当地降低社会保险费率。

       目前，中国养老金的缴费比例远远高于周边国家，企业最迫切的呼声就是尽快降低养老金费率。“前不久，多个研究机构对降低社保缴费比例进行了探讨。”一位参与调研会议的人士透露，“会议最主要的内容是明确了要降低社保缴费比例，但没形成决议。还没有定具体的缴费比例降低的程度，时间点也没有定。”

      清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，在劳动力市场供给下降、劳动力成本急剧上升的当下，降低养老金费率成为降低企业成本的一个重要突破口。但费率一旦降低就面临着基金的收支不平衡加剧，这成为一个两难选择。

       此外，养老金高费率难以下调的最重要原因是政府没有承担转制成本，而是通过制定高费率试图最终由企业和职工来承担。这导致在职一代既要通过代际转移支付赡养已经退休的一代，同时又要为自己的将来做准备。

       中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，直到今天，转制成本有多少，到底由谁来承担以及如何偿还，在政策层面仍然没有现成的答案。基本养老保险制度历史债务偿还机制的缺失，导致现阶段企业缴费率高，影响了企业的竞争能力。

       财政部部长楼继伟今年曾表示，在“划拨部分国有资产补充社会保险基金”的基础上才有条件适时降低社会保险的费率，如果没有划拨补缺口就没有条件降低费率。

       有媒体报道称，据1997年养老保险改革方案的设计者透露，当年制定28%的费率，其中3%~5%为了解决“老人”未缴过社保费的缺口。如果划拨国有股成功，资金缺口就可以填补起来，缴费率就可以下降3到5个百分点。

对于五险一金，这些你了解吗？