新商报讯（记者李媛媛）昨日，大连市召开卫生计生工作会议及全市医改工作专题会议。记者从会上获悉，2016年和今后一个时期，大连市卫生计生工作将以推进“健康大连”“促进人口均衡发展”为主线，以深化医药卫生体制改革、实施计划生育服务管理改革、推动行政审批制度和内部管理制度改革为动力，以贯彻落实《健康中国建设2030纲要》、“十三五”卫生计生事业发展规划和深化医药卫生体制改革规划为引领，以制度建设为核心，以加强基层能力建设、提高医疗服务水平和全面实施两孩政策为重点，以信息化建设、人才队伍建设和服务体系建设为保障，促进“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变，促进“以控制人口数量为重点”向“以提高人口质量和强化计生服务管理为重点”转变，开创人民满意的卫生计生事业新局面。副市长卢林出席会议并讲话。
2016年，大连医改工作也将继续加大惠民力度，我市新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准预计人均提高30元，达到510元，基本公共卫生服务人均补助标准将由人均40元提高至45元；我市于2015-2017年启动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设工作，项目列入市政府财力投资计划，市财政将对每个村卫生室补助5万元。
卢林强调，要认清当前形势，深刻把握深化医药卫生体制改革是全面建成小康社会的紧迫任务，是全面深化改革的重要内容，是保障和改善民生的重要举措，要从不断增强人民群众健康素质、提高人民群众生活质量的角度出发，自觉以"创新、协调、绿色、开放、共享"新的发展理念为指引，以推进"健康大连"建设为目标，以加快"两先区"建设为契机，坚持以问题为导向，奋力将医改推向纵深。要明确医改工作中的七个责任体系，科学编制好我市深化医改"十三五"规划，统筹推进深化医改重点工作，确保各项举措取得实效。
政策解读
将出台“医养结合实施方案”
大连将推进医疗卫生和养老服务相结合，大力发展健康养老等生活性服务业，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构，推动发展护理、康复、临终关怀等延伸性服务。出台《大连市医养结合实施方案》。把健康作为公共产品向市民提供，推动将健康融入经济社会发展的各领域。
新农合最低筹资标准提高到630元
大连将进一步调整明确城市大医院和基层医疗机构的功能定位。推动三级医院组建医疗联合体或集团。采取签约服务、支付方式改革、价格调控和便民惠民等措施，引导城乡居民基层首诊，转变就医观念。推进二级以上医院医师与基层医疗卫生机构的医务人员组成团队签约服务，助力分级诊疗。促进基本公共卫生服务均等化，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到45元，新增部分主要用于全科医生（乡村医生）签约服务，确保基本公共卫生服务覆盖城乡居民。
